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凱雷集團(tuán)(Carlyle Group)計(jì)劃投資中國(guó)一家機(jī)械制造公司而簽訂的協(xié)議已經(jīng)到期，預(yù)計(jì)這項(xiàng)歷時(shí)3年、備受爭(zhēng)議的交易如要獲得監(jiān)管批準(zhǔn)，必須再次修改方案。
這家美國(guó)私人股本公司于2005年10月同意，向徐工機(jī)械(Xugong Group Construction Machinery)投資3.75億美元，換取85%股權(quán)。但這項(xiàng)交易未能獲批，成為中國(guó)耗時(shí)最久的外資投資案例。
由于民族主義者反對(duì)外資涉足“戰(zhàn)略性”行業(yè)，這項(xiàng)交易成為犧牲品。盡管凱雷將計(jì)劃入股比例降到了50%以下，中國(guó)監(jiān)管部門仍拒絕批準(zhǔn)。
知情人士表示，凱雷與徐工機(jī)械的合約近幾周已經(jīng)到期，但雙方均不愿公開(kāi)表示放棄。凱雷和徐工拒絕置評(píng)。一位人士表示：“這項(xiàng)交易沒(méi)有正式宣告終止。當(dāng)然，雙方可能簽訂新合約。但要想取得進(jìn)展，除非出現(xiàn)奇跡�！�
經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)12個(gè)月的公開(kāi)競(jìng)標(biāo)，雙方最初的合約得到了江蘇省政府的支持，但未能獲得中央政府部門首肯。
最近幾月，中國(guó)政府加大了對(duì)國(guó)內(nèi)新興的私人股本行業(yè)的支持，一些交易撮合者認(rèn)為，如果凱雷與一家本地基金聯(lián)手，監(jiān)管部門應(yīng)該會(huì)予以放行。內(nèi)地一些私人股本公司，包括政府支持的渤海基金，近期已與凱雷進(jìn)行了接洽，討論聯(lián)合投資徐工機(jī)械的可行性。
中國(guó)商務(wù)部(Ministry of Commerce)國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院(International Trade Research Institute)副研究員梅新育表示：“我認(rèn)為這項(xiàng)交易已經(jīng)更加難以獲批。徐工也可能已經(jīng)改變了想法，為了減少可能的阻力，它也許會(huì)轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)投資者�！�
一位熟悉談判情況的人士表示：“即使與國(guó)內(nèi)基金聯(lián)手，也不能保證獲得監(jiān)管批準(zhǔn)。這件事?tīng)可嫣嗖块T，而各部門之間常常意見(jiàn)相左�！�
一些分析師和交易撮合者還認(rèn)為，凱雷這項(xiàng)引人矚目的投資計(jì)劃之所以失敗，是因?yàn)槊绹?guó)和中國(guó)未能就市場(chǎng)準(zhǔn)入達(dá)成雙邊協(xié)議。
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