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任世茂:振興裝備制造業(yè) 發(fā)展又好又快的經(jīng)濟(jì)


信息來源:減速機(jī)信息網(wǎng)   責(zé)任編輯:李鴻偉   
  
    裝備制造業(yè)的發(fā)展問題,黨中央國(guó)務(wù)院高度重視,黨的十七大報(bào)告提出發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,振興裝備制造業(yè)。
  振興裝備制造業(yè)意義重大
  裝備制造業(yè)的發(fā)展是一個(gè)地區(qū)科技實(shí)力、創(chuàng)新能力以及工業(yè)實(shí)力的綜合反映,是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。
  振興裝備制造業(yè)是提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的迫切需要。裝備制造業(yè)是工業(yè)化進(jìn)程中的主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)無一不將裝備制造業(yè)當(dāng)作立國(guó)強(qiáng)國(guó)之本。當(dāng)前我省裝備制造業(yè)正處于高速成長(zhǎng)期,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出了重大貢獻(xiàn)。近年來,裝備制造業(yè)銷售收入年均增長(zhǎng)率在20%以上,明顯高于GDP和整個(gè)工業(yè)的增長(zhǎng)速度。這表明,裝備制造業(yè)的技術(shù)水平?jīng)Q定著其他產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。裝備制造業(yè)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α?BR>  振興裝備制造業(yè)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的迫切需要。我省資源相對(duì)匱乏,資源環(huán)境約束問題比較突出。裝備制造業(yè)本身具有資源消耗低、環(huán)境污染小等特點(diǎn),發(fā)展裝備制造業(yè)有利于實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)。
  振興裝備制造業(yè)是深入推進(jìn)工業(yè)興省戰(zhàn)略,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的迫切需要。裝備制造業(yè)作為工業(yè)的“母機(jī)”,承擔(dān)著對(duì)其他產(chǎn)業(yè)提供設(shè)備及技術(shù)手段的職能,是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要技術(shù)支撐。湖北是工業(yè)大省,在新時(shí)期新階段,一個(gè)關(guān)鍵問題是要在結(jié)構(gòu)優(yōu)化中發(fā)展。
  振興裝備制造業(yè)是增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,構(gòu)建中部崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)的迫切需要。國(guó)家在促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略中,要求將中部地區(qū)建設(shè)成為“三個(gè)基地一個(gè)樞紐”,其中一個(gè)重要方面就是建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地。湖北要發(fā)展,工業(yè)要挑重?fù)?dān)。發(fā)展工業(yè),必須把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為中心環(huán)節(jié),發(fā)展裝備制造業(yè)可以有效提高工業(yè)技術(shù)水平和創(chuàng)新能力。
  振興裝備制造業(yè)的機(jī)遇和條件
  一個(gè)產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展是多種因素相互作用的結(jié)果。目前,我省發(fā)展裝備制造業(yè)迎來了新的歷史機(jī)遇,機(jī)不可失,時(shí)不再來。
  振興裝備制造業(yè)是國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略。隨著國(guó)家關(guān)于振興裝備制造業(yè)一系列重大政策措施陸續(xù)到位,我國(guó)裝備制造業(yè)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭。湖北制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚,在國(guó)家促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的推動(dòng)和全國(guó)裝備制造業(yè)加快發(fā)展的大環(huán)境下,我省裝備制造業(yè)的改革、發(fā)展必將取得重大成果。
  旺盛的內(nèi)需是裝備制造業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。我國(guó)正處于工業(yè)化加速階段,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí),大規(guī)模的技術(shù)改造和基本建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)重大裝備的需求量與日俱增。同時(shí),我省裝備已在眾多領(lǐng)域取得技術(shù)突破,一大批產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)甚至國(guó)際上占有重要地位,為我省裝備制造業(yè)的突破性發(fā)展開拓了更為廣闊的市場(chǎng)空間。
  國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了向“制造強(qiáng)省”跨越的機(jī)遇。國(guó)際和我國(guó)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)加快。我省人力資源豐富,勞動(dòng)力成本相對(duì)較低,投資環(huán)境顯著改善,具備了承接轉(zhuǎn)移的比較優(yōu)勢(shì)。因此,把握產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大機(jī)遇,在資源全球配置中占有一席之地,是實(shí)現(xiàn)裝備制造大省向裝備制造強(qiáng)省跨越的有效途徑。
  在面臨發(fā)展裝備制造業(yè)難得機(jī)遇的同時(shí),我省也具備了加快發(fā)展的基礎(chǔ)條件。
  我省是工業(yè)大省和國(guó)家重要的裝備制造業(yè)基地。在國(guó)內(nèi)裝備制造業(yè)中,我省具有舉足輕重的地位和影響,光纖、汽車、船舶等產(chǎn)品產(chǎn)量在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有重要份額;“武漢·中國(guó)光谷”是國(guó)家光電子信息產(chǎn)業(yè)基地,具有國(guó)內(nèi)不可替代的光電子信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。剛在武漢東湖高新區(qū)開工的“船舶產(chǎn)業(yè)園”,建成后產(chǎn)量將居中部地區(qū)之首。
  我省具有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。汽車及零部件、船舶、大型精密數(shù)控機(jī)床及數(shù)控系統(tǒng)、冶金專用設(shè)備、光通信設(shè)備、激光設(shè)備等產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。按“十一五”規(guī)劃,汽車生產(chǎn)能力將超過130萬(wàn)輛。數(shù)控機(jī)床及數(shù)控系統(tǒng)制造業(yè)是裝備制造業(yè)中最具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的行業(yè),在本領(lǐng)域代表了國(guó)家水平,在國(guó)際市場(chǎng)上也有一定的知名度和影響力。激光企業(yè)作為一個(gè)整體在全國(guó)影響巨大,是全國(guó)三大激光產(chǎn)業(yè)基地之一,市場(chǎng)份額約占國(guó)內(nèi)總額的50%。光通信裝備制造業(yè)在全國(guó)占有舉足輕重的地位。冶金專用設(shè)備制造業(yè)是裝備制造業(yè)中最具特色、最有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)之一,在產(chǎn)品研發(fā)、工藝設(shè)計(jì)等領(lǐng)域處于國(guó)內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平。連鑄設(shè)備研發(fā)走在全國(guó)前列,工藝技術(shù)達(dá)到或接近國(guó)際先進(jìn)水平,產(chǎn)品約占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額的三分之一。
  具有較強(qiáng)的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。通過改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)和對(duì)外合作等,涌現(xiàn)了東風(fēng)、三江航天、三環(huán)、凱迪電力、武鍋、武重、武船、烽火科技、華工科技、中冶連鑄等一批在同行業(yè)中處于領(lǐng)先地位的骨干企業(yè)。
  具有較強(qiáng)的研發(fā)優(yōu)勢(shì)。我省在人力資源、技術(shù)資源上具有明顯優(yōu)勢(shì),裝備制造業(yè)已初步建立起自主創(chuàng)新體系,擁有一批國(guó)家級(jí)技術(shù)中心、省級(jí)技術(shù)中心,“十五”期間新開發(fā)了一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大技術(shù)裝備。
  理清思路、突出重點(diǎn),奮力振興我省裝備制造業(yè)
  裝備制造業(yè)面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇,各兄弟省市也相繼出臺(tái)了振興裝備制造業(yè)的措施。我們要有機(jī)遇意識(shí)、憂患意識(shí),務(wù)必“抓住機(jī)遇、加快發(fā)展”,同時(shí)要“用好機(jī)遇、科學(xué)發(fā)展”。
  明確發(fā)展思路,突出工作重點(diǎn)。實(shí)施“整合集成、重點(diǎn)突破、發(fā)展成套、結(jié)構(gòu)升級(jí)”的振興方略,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,以創(chuàng)新為動(dòng)力,以改革開放為突破,著力培育一批大企業(yè)集團(tuán),著力建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)集群,形成擁有核心技術(shù)開發(fā)能力、重大裝備成套能力和具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)裝備制造基地,為我省成為促進(jìn)中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)提供有力支撐。同時(shí)要突出重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)區(qū)域布局,在領(lǐng)域上要加快發(fā)展成套設(shè)備制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、以數(shù)控機(jī)床為代表的基礎(chǔ)裝備產(chǎn)業(yè)、光電子產(chǎn)業(yè)等4大優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域和一大批重點(diǎn)產(chǎn)品。在區(qū)域布局上,要突出做強(qiáng)做大武漢城市圈裝備制造業(yè)聚集區(qū)、荊州宜昌裝備制造業(yè)聚集區(qū)、襄樊十堰裝備制造業(yè)聚集區(qū)三大重點(diǎn)裝備制造業(yè)聚集區(qū),使之成為裝備制造業(yè)的重要增長(zhǎng)極。
  貫徹落實(shí)和完善支持裝備制造業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策。貫徹執(zhí)行國(guó)家促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、振興裝備制造業(yè)、促進(jìn)中部地區(qū)崛起等重大政策,選擇一批對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)縿?dòng)作用大、代表湖北裝備制造業(yè)形象的重大項(xiàng)目,積極爭(zhēng)取國(guó)債和各產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金扶持;用足用活老工業(yè)基地政策,促進(jìn)武漢、黃石、十堰、襄樊等老工業(yè)基地城市裝備制造業(yè)的振興;積極爭(zhēng)取國(guó)家支持,爭(zhēng)取設(shè)立國(guó)家級(jí)裝備制造業(yè)基地或示范基地,東湖開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及其它有關(guān)開發(fā)區(qū)、園區(qū),要盡快完善出臺(tái)裝備制造業(yè)基地建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃;策劃組織相關(guān)企業(yè)申報(bào)“高級(jí)型數(shù)控機(jī)床應(yīng)用示范工程”等國(guó)家專項(xiàng),爭(zhēng)取國(guó)家首臺(tái)(套)相關(guān)政策支持。擴(kuò)大我省重大裝備專項(xiàng)投資資金規(guī)模。建立多元化投融資體系,充分運(yùn)用產(chǎn)業(yè)政策、證券、風(fēng)險(xiǎn)投資、重大裝備發(fā)展專項(xiàng)、稅收、貼息等多種手段,調(diào)動(dòng)社會(huì)資金對(duì)裝備制造業(yè)的投入,省內(nèi)企業(yè)要抓住機(jī)遇創(chuàng)造條件上市融資。
  深化企業(yè)改革,擴(kuò)大對(duì)外開放。要鞏固“三個(gè)三工程”的成效,繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)調(diào)整重組和股份制改革,鼓勵(lì)有優(yōu)勢(shì)的企業(yè)打破隸屬關(guān)系和所有制界限,采取聯(lián)合、兼并、收購(gòu)等多種形式做大做強(qiáng)。充分利用新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大好機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與本地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的對(duì)接,吸收國(guó)外省外投資,引進(jìn)技術(shù),把利用國(guó)外省外先進(jìn)技術(shù)、雄厚資本同我省制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)有機(jī)結(jié)合起來,充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,積極融入全球生產(chǎn)體系,提高制造業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
  加快技術(shù)創(chuàng)新,提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。
  充分發(fā)揮企業(yè)在裝備制造的研發(fā)、生產(chǎn)和推廣應(yīng)用的主體作用,進(jìn)一步充實(shí)和完善現(xiàn)有國(guó)家級(jí)和省級(jí)技術(shù)中心,支持東風(fēng)、三江航天、武船、武重、三環(huán)黃鍛等大型骨干企業(yè)開展關(guān)鍵性技術(shù)和核心技術(shù)的研究開發(fā),建立具有國(guó)際先進(jìn)技術(shù)水平的創(chuàng)新平臺(tái)。用于全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要資源向裝備制造業(yè)傾斜。
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