入世之前，人們普遍擔心中國的制造業(yè)從技術(shù)、資本以及產(chǎn)品質(zhì)量等都與國外企業(yè)相去甚遠，一旦放開將遭到巨大沖擊。然而五年過去了，制造業(yè)非但沒有衰落，國際競爭力反而大幅提高。制造業(yè)出口以每30％－40％的增長幅度，成就了中國“世界工廠”的狀況。

    商務(wù)部研究院外資研究部主任金伯生在接受《經(jīng)濟》采訪時表示，伴隨著經(jīng)濟全球化，制造業(yè)也在全球范圍內(nèi)進行著轉(zhuǎn)移和調(diào)整，制造業(yè)的強勢正說明中國抓住了這一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇。

    作為一個正在快速發(fā)展中的大國，中國擁有許多其他國家無可比擬的發(fā)展優(yōu)勢：勞動力成本低廉，素質(zhì)較高并且還在不斷提高；困擾制造業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸障礙已基本消除；工業(yè)配套能力較強；擁有廣闊的國內(nèi)市場和穩(wěn)定社會與政治環(huán)境，這一切奠定了中國制造業(yè)強勢發(fā)展的基礎(chǔ)。

    然而強勢的背后也潛藏著隱憂。商務(wù)部副部長魏建國在不久前召開在“亞洲制造業(yè)論壇”上表示，盡管中國制造業(yè)規(guī)模已居世界第3位，但面對激烈的國際競爭，自主創(chuàng)新能力薄弱已日益成為中國制造業(yè)發(fā)展的瓶頸。

    魏建國指出，中國制造業(yè)的企業(yè)研發(fā)投入少，創(chuàng)新能力十分薄弱。目前，中國企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入的比例低于1％，而日本企業(yè)研發(fā)投入一般相當于市場銷售額的10％。他表示，盡管中國制造業(yè)取得了巨大的成績，但與發(fā)達國家和亞洲新興工業(yè)化國家相比，仍然存在很大差距，集中體現(xiàn)在創(chuàng)新能力不足方面：一些重要產(chǎn)品主要從國外引進，國民經(jīng)濟和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的裝備如集成電路制造裝備、轎車制造裝備、數(shù)字機床、紡織機械、膠印設(shè)備等嚴重依賴進口；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)80％以上的出口來自中國的外資企業(yè)；高性能制造裝備的設(shè)計技術(shù)、可靠性技術(shù)及標準體系等發(fā)展滯后；制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度低，缺少有競爭力的大企業(yè)集團和知名品牌。

    此外，國際貿(mào)易摩擦升級、國際采購條件變更及人民幣升值壓力都在考驗“中國制造”的承受力。商務(wù)部進出口公平貿(mào)易局副局長李成鋼日前指出，由于2006年中國外貿(mào)依然強勁增長，以及多哈回合談判被宣布無限期中止，貿(mào)易自由化遭遇重大挫折，這些因素將使中國在今后一兩年面臨更為嚴峻的貿(mào)易摩擦。

    電信業(yè)：巋然不動

    中國電信業(yè)入世過渡期在2006年年底結(jié)束，這意味著2007年中國電信市場將直面國外巨頭競爭。

    “入世五年以來，我國電子信息制造業(yè)利用外資成效顯著，累積吸引外商直接投資超過1000美元，在基礎(chǔ)電信領(lǐng)域中國電信、中國網(wǎng)通、中國移動和中國聯(lián)通均已在海外上市，募集海外資金近300億美元�！毙畔�產(chǎn)業(yè)部副部長蔣耀平早先在接受媒體采訪時表示。

    五年來我國均新增電話用戶1億戶，目前電話用戶已達到8.2億戶，居世界第一。其中固定電話3.7億戶，是2001年的2倍，移動電話4.5億戶，是2001年的3倍，互聯(lián)網(wǎng)用戶突破1.2億戶，是2001年的4倍，電子信息產(chǎn)品進出口額達到5200億美元，是2001年的近5倍，電子信息產(chǎn)品銷售收費達到3.84萬億元，是2001年的6倍。

    與其他的行業(yè)不同，經(jīng)過10多年的發(fā)展，中國的電信運營商在技術(shù)及運營方面已具備了雄厚的實力。在中國這一規(guī)模龐大的市場上，中國的電信運營商比其他國家的電信運營商具備了更多的市場經(jīng)驗。

    北京郵電大學(xué)信息產(chǎn)業(yè)政策與發(fā)展研究所教授闞凱力向《經(jīng)濟》表示，中國已經(jīng)提前履行了開放電信業(yè)的承諾。盡管如此，外資電信企業(yè)在中國的業(yè)務(wù)拓展仍然進展緩慢。

    據(jù)闞凱力介紹，早在2000年，中國電信集團上海市電信公司與美國AT&T公司就成立了合資公司上海信天。但在兩年后這家公司卻沒有什么業(yè)績，美方的代表認為，合資公司最大的競爭對手就是中國電信本身。

    “中國的電信運營商在技術(shù)、資金及市場經(jīng)驗上，都遠遠超過了外資電信企業(yè)�！标R凱力說，“因此，中國加入WTO對中國電信運營商來說是有利無弊�！�

    與此同時，中國電信企業(yè)還在海外市場的擴張上大力推進。目前華為、中興等已經(jīng)國際知名，其產(chǎn)品已經(jīng)出口到世界100多個國家和地區(qū)。

    原中國入世首席談判代表、博鰲亞洲論壇秘書長龍永圖表示：“我一直認為電信業(yè)是中國發(fā)展最快的一個產(chǎn)業(yè)，中國能夠有創(chuàng)新、有自己品牌的最有希望的就是電信業(yè)，因為大家都在同一個起跑線上，中國并不落后，大家對于中國的電信產(chǎn)業(yè)在全球的地位有更高的信心，因為我們已經(jīng)掌握了這個行業(yè)中很多核心的技術(shù)，中國現(xiàn)在是全球最大的電信市場，所以我對我們中國的電信產(chǎn)業(yè)非�？春�，根本沒有必要害怕與外國廠商的競爭，而且像中興、華為早已走出國門。反倒是一些傳統(tǒng)行業(yè)像汽車，還與國外的制造商有很大差距，大家需要靜下心來，踏踏實實掌握好核心技術(shù)�！�

    汽車業(yè)：自主品牌顯崢嶸

    龍永圖近日在接受國內(nèi)媒體時表示，加入WTO五年來，汽車行業(yè)給老百姓帶來的好處是最大，最直接的。

    這是有目共睹的事實。入世5年來，在中國本土制造的汽車價格平均下跌了40％到50％，十幾萬元的中低檔車成了國內(nèi)車市主流，3萬至7萬元的“平民車”更是大行其道。而車市產(chǎn)品的豐富與細分，也讓消費者擁有了更多的選擇。

    與此同時，中國汽車產(chǎn)量在5年內(nèi)增長3倍，世界排名從第8位上升至前3位，增速居世界首位。汽車商品出口金額首次超過進口。進口車在國內(nèi)市場的份額也從五年前的6％下降到現(xiàn)在的不足3％。

    如此的情形出乎許多人的意料。曾作為汽車行業(yè)參與入世外圍談判唯一代表的北京汽車控股有限公司總經(jīng)理董揚在談及入世談判時的憂慮時說：“當時我的想法和大家一樣，擔心入世給中國汽車行業(yè)造成很大的沖擊，大量進口將淹沒國產(chǎn)汽車。那時候我們還開玩笑，以后可能大家都要開美國車了�！�

    在入世談判的關(guān)鍵時刻，中國機械工業(yè)聯(lián)合會副會長張小虞代表汽車行業(yè)找到負責談判的龍永圖，要求政府在談判中給予汽車產(chǎn)業(yè)特別保護。“如果按照你們談判的條件，我們扛不住�！边@不是他一個人的想法，而是當時整個行業(yè)的一致認識。

    龍永圖也承認，“當時過高估計了外國汽車產(chǎn)業(yè)對中國汽車產(chǎn)業(yè)的沖擊，過低估計了中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度�！�

    事實上，這五年的發(fā)展，不僅給中國的汽車工業(yè)帶來了技術(shù)，也讓一批自主品牌的企業(yè)得到充分的發(fā)展。2006年自主品牌轎車市場份額達到26％，在國內(nèi)乘用車市場比重最大，而以前最少的時候份額只有10％。

   “假如中國不加入WTO，我可以說，根本不可能有今天的吉利。因為中國加入ＷＴＯ，國家才同意吉利進入轎車這個行業(yè)，因為中國加入ＷＴＯ所以吉利汽車才有可能走向世界�！奔�利董事長李書福如是說。

    中興汽車總經(jīng)理肖偉在接受《經(jīng)濟》雜志電話采訪時也表示，盡管加入WTO使有些企業(yè)受到一定程度的創(chuàng)傷，但給我國整個汽車行業(yè)帶來的卻是提高和進步。如果沒有充分的競爭，難以想象我國汽車行業(yè)會有如今的輝煌。

    原國家科學(xué)技術(shù)委員會科技干部局局長金履忠估計，到2010年，自主品牌的國內(nèi)市場份額將超過50％。他補充說，雖然今年一汽大眾和上海大眾有60％—70％的增長，但只是恢復(fù)性增長，因為兩個大眾近兩年份額丟失得很厲害。上海通用也有30％多的增長，算是增長最快的，但與奇瑞、華晨等企業(yè)的增長相比就要差一些。

    龍永圖說，入世后國內(nèi)每年汽車的銷售量和產(chǎn)量也都得到大幅提升，這是誰也沒有預(yù)料到的，這種情況的出現(xiàn)不僅對于中國汽車制造業(yè)是一種推動，而且在中國出現(xiàn)了龐大的汽車銷售平臺，將有力地支撐國內(nèi)汽車制造業(yè)的進一步發(fā)展壯大。

    中國汽車工業(yè)咨詢委員會委員陳光祖對《經(jīng)濟》表示：“加入WTO給中國汽車工業(yè)帶來的最大的好處，就是迫使中國的汽車企業(yè)搞自主創(chuàng)新，現(xiàn)在國內(nèi)汽車工業(yè)發(fā)展的良好勢頭，正是在WTO帶來的壓力下，中國汽車工業(yè)自省后奮發(fā)崛起的表現(xiàn)�！�

    陳光祖認為，在貿(mào)易中取消配額的同時，又實行了登記制，也限制一些進口，國內(nèi)汽車行業(yè)沒有受到太大的沖擊。

    目前，我國汽車產(chǎn)業(yè)盡管平穩(wěn)走過了入世“過渡期”，然而其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依然不夠樂觀。真正的考驗才剛剛開始。

    陳祖光指出，現(xiàn)在汽車產(chǎn)業(yè)存在的問題依然是自主開發(fā)能力不強，關(guān)鍵技術(shù)受制于人。而一些企業(yè)盡管規(guī)模不斷擴大，但規(guī)模競爭優(yōu)勢在國際市場卻不明顯。我國汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不樂觀，在鏈條上，汽車服務(wù)業(yè)發(fā)展十分滯后，特別是在汽車保險、物流等方面與國際上相差較遠，而自主品牌的產(chǎn)品國際競爭能力也不強，以中資為主的零部件業(yè)與汽車服務(wù)業(yè)更是不具備國際競爭能力。

    中聯(lián)汽車市場總經(jīng)理張超表示，入世五年與狼共舞的經(jīng)歷逼得中國汽車企業(yè)有了很大的發(fā)展。目前最大的問題是應(yīng)該讓數(shù)量上、價格上的發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量、技術(shù)上的發(fā)展。

    紡織業(yè)：后配額時代的挑戰(zhàn)

    中國加入世貿(mào)組織以后，紡織業(yè)是最被看好的產(chǎn)業(yè)之一。入世之前，中國紡織業(yè)極度不景氣，許多地方在“壓錠”、毀錠。入世后，紡織業(yè)迅速復(fù)蘇，出口十分強勁。1997—2005年，中國紡織業(yè)銷售收入年均增長10.67％。其中，國內(nèi)銷售增長速度達18.80％，中國紡織品服裝在國際市場的占有率也在以每年8.9％的速度遞增，并于1995年起，連續(xù)10年保持世界市場占有率第一的位置。而在2006年的1月到10月，伴隨著貿(mào)易摩擦、人民幣匯率升值、出口退稅率下調(diào)等不利因素，中國紡織品和服裝進出口總值仍快速增長到1350多億美元，預(yù)計全年超過1450美元。五年中，出口增長了1.67倍。

    同時，中國紡織業(yè)為世界消費者提供了更多的選擇空間，也為全球紡織產(chǎn)業(yè)鏈上的零售商、供應(yīng)商創(chuàng)造了更多的盈利空間。2006年1月到10月，單從紡織工業(yè)進口的紡織品服裝、紡織機械、紡織原料等就達到410億美元。

    中國紡織工業(yè)協(xié)會會長杜鈺洲對《經(jīng)濟》表示，入世五周年，中國紡織行業(yè)在全球化的競爭中交上了一份精彩的答卷，取得了很大的進步。

    但與此同時，中國紡織業(yè)的利潤率一直在3.5％左右的低位徘徊，出口多以定牌、貼牌為主，自有品牌只占產(chǎn)業(yè)價值鏈的10％左右，其余的35％和55％的盈利分別由品牌和渠道環(huán)節(jié)瓜分。中國紡織業(yè)的勞動力成本盡管具有很強的競爭優(yōu)勢，卻被低下的勞動生產(chǎn)率所抵消；中國是棉花、化纖、蠶繭生產(chǎn)大國，卻因資源要素配置的低效率，導(dǎo)致紡織原料使用成本居高不下。

    除此之外，反傾銷、反補貼措施很可能成為下一個5年乃至10年中國紡織品出口企業(yè)面臨的嚴重威脅。由于入世后中國紡織服裝行業(yè)的高速增長，從2004年開始，歐美支持對中國設(shè)限的呼聲越來越高，貿(mào)易摩擦不斷。2006年初，根據(jù)中歐、中美達成的協(xié)議，從2006年起到2008年前，中國的紡織品雖然取消了過去傳統(tǒng)的配額，但出口數(shù)量依然要受到一定限制，這就是專家所稱的“后配額時代”。

    步入后配額時代，中國紡織業(yè)不可避免地要面臨更為復(fù)雜的貿(mào)易形勢。杜鈺洲認為，中歐、中美紡織品協(xié)議的簽署為中國紡織品出口帶來了穩(wěn)定的貿(mào)易環(huán)境。2006年，企業(yè)出口保持穩(wěn)定增長，出口效益得以提升，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得成效。預(yù)計 2007年上半年這種穩(wěn)步發(fā)展態(tài)勢仍將持續(xù)。但隨著中歐、中美紡織品協(xié)議這兩年的相繼到期，中國紡織品貿(mào)易將面臨新的挑戰(zhàn)。

    面對產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題，杜鈺洲會長提出三項要求，即轉(zhuǎn)變增長方式，提高科技進步水平和提升品牌貢獻率。

    杜鈺洲強調(diào)，出口增長重在提升競爭力，提高產(chǎn)品的價值將是未來紡織服裝產(chǎn)品出口的重要方向，而依靠不斷的技術(shù)進步可提高產(chǎn)品附加值。提高品牌貢獻率要加速，五年來中國的品牌發(fā)展已進入活躍時期，要加大對品牌認識的普及和提高。

    有關(guān)專家認為，對中國紡織業(yè)來說，目前最重要的就是要解決盲目投資、出口無序的問題。中國目前紡織品出口以中低檔產(chǎn)品為主，固然這對中國解決就業(yè)、促進出口等有重要意義，但紡織業(yè)最終也要走資本、技術(shù)密集型道路，要走品牌化經(jīng)營的道路。這既是中國紡織業(yè)在“后配額時代”發(fā)展的目標，也是應(yīng)對各種挑戰(zhàn)的必由之路。

    杜鈺洲強調(diào)，今后中國紡織工業(yè)將重點抓產(chǎn)業(yè)升級，不靠數(shù)量增長擴大市場份額，而要通過提高質(zhì)量，增加原創(chuàng)技術(shù)和品牌以及建立快速反應(yīng)機制來適應(yīng)世界市場。為此，今后將引導(dǎo)大型紡織企業(yè)建立研發(fā)中心，增加自己的專利產(chǎn)品、專有技術(shù)。中小企業(yè)繼續(xù)抓產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等工作。總之，把企業(yè)的注意力轉(zhuǎn)向到產(chǎn)業(yè)提升、開發(fā)名牌上來。

    機械制造業(yè)：外資兇猛

    入世五年來，我國工程機械行業(yè)保持了快速增長的局面，年均增長率超過30％，到2005年末，中國的工程機械市場已經(jīng)達到250億美元以上，占世界市場的1/5，成為北美和歐盟之外最重要的市場。裝載機、挖掘機、推土機等部分產(chǎn)品，已經(jīng)成為世界最大的市場。例如在2005年，中國裝載機銷售量為10.4萬臺，大約占全球市場的50％以上，而挖掘機銷售量4.6萬臺，也占全球市場 25％左右。

    另一方面，據(jù)中國機械工業(yè)聯(lián)合會會長于珍透露，目前我國機械工業(yè)新產(chǎn)品貢獻率為5.9％，僅為工業(yè)發(fā)達國家的1/10。工業(yè)發(fā)達國家機械工業(yè)新產(chǎn)品壽命周期一般為3至5年，而我國新產(chǎn)品壽命周期為10年。許多與重大技術(shù)裝備有關(guān)的核心技術(shù)和關(guān)鍵產(chǎn)品仍然依靠進口。

   高速增長的工程機械市場和國內(nèi)廠商的相對弱勢，對外資的并購與擴張產(chǎn)生了巨大的誘惑。

    中國機電產(chǎn)品進出口商會第一副會長張鈺晶在接受《經(jīng)濟》雜志采訪時表示，由于全球市場上工程機械的價格通常比中國市場高出許多，而國內(nèi)用戶喜歡選用質(zhì)量略低但價格便宜的國內(nèi)產(chǎn)品，因此國外廠商積極尋找在中國本土生產(chǎn)和銷售的機會，收購國內(nèi)的工程機械企業(yè)成為優(yōu)先選擇。

    另一方面，處在產(chǎn)值高速增長時期，行業(yè)內(nèi)的競爭導(dǎo)致利潤增長小于收入增長，多數(shù)國內(nèi)廠商只有微利甚至虧損。這種局面為許多外資廠商提供了低成本擴張的機會，由于盈利能力不佳，資產(chǎn)出售價格通常較低，使外資廠商能夠以較低的成本獲得進入中國市場的機會。

    2006年是工程機械行業(yè)的并購年。凱雷入主徐工事件拉開了外資大舉并購中國工程機械企業(yè)的步伐。從2005年年底至今，國際工程機械巨頭卡特比勒在中國展開了一系列的并購活動，涉及從廈工股份、桂柳工、河北宣工到中聯(lián)重科，G三一等國內(nèi)工程機械的龍頭企業(yè)。

    跨國公司通過外資并購，使我國企業(yè)體制發(fā)生了巨大的變化�？鐕�公司的管理模式對我國機械工業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生著日益深刻的影響，企業(yè)在吸取了國外先進的管理理念后，在經(jīng)營上擺脫種種弊端，從而得以步入良性的發(fā)展軌道。

    但跨國公司的并購也引起了對壟斷和產(chǎn)業(yè)控制的憂慮。中國機械工業(yè)聯(lián)合會副會長蔡惟慈認為，當前跨國公司進入中國機械制造業(yè)的的力度、深度、廣度和所追求的目標，都發(fā)生了深刻變化，其目的已不僅僅是占領(lǐng)中國市場，也在把中國的機械制造業(yè)納入其全球產(chǎn)業(yè)鏈，是要從根本上消除將來中國企業(yè)與之一爭高低的可能。

    為了應(yīng)對入世后外資收購的態(tài)勢，2006年6月下旬，國務(wù)院推出了《關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》（以下簡稱《意見》）�！兑庖姟芬�(guī)范了裝備制造業(yè)外資并購方向。針對并購行為，《意見》提出，大型重點骨干裝備制造企業(yè)控股權(quán)向外資轉(zhuǎn)讓時應(yīng)征求有關(guān)部門的意見。

    可以斷言，加入WTO將加快投資主體多元化的進程，進而對機械制造業(yè)建立具有實質(zhì)意義的現(xiàn)代企業(yè)制度具有重大影響，這一進程必然會產(chǎn)生陣痛，也會造成一些企業(yè)被淘汰的局面。