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“國(guó)家發(fā)改委會(huì)同國(guó)家財(cái)政部聯(lián)合制定的高效節(jié)能電動(dòng)機(jī)推廣的優(yōu)惠稅政策已上報(bào)國(guó)務(wù)院，有望于明年實(shí)施。”在11月8日舉辦的中小型三相異步電動(dòng)機(jī)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)研討會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委官員、聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署終端能效項(xiàng)目中方首席技術(shù)顧問(wèn)李玉琦透露。
“目前第三批能效標(biāo)識(shí)產(chǎn)品目錄已進(jìn)入發(fā)改委與質(zhì)檢總局會(huì)簽階段，預(yù)計(jì)明年上半年發(fā)布。進(jìn)入目錄的產(chǎn)品推廣有望獲得優(yōu)惠稅政策扶持，‘十一五’期間，國(guó)家或?qū)⒀a(bǔ)貼幾十億元用于高效節(jié)能電機(jī)產(chǎn)品的推廣�！崩钣耒ㄗh，相關(guān)企業(yè)應(yīng)早做準(zhǔn)備。
高效節(jié)能電機(jī)推廣有法可依
去年年底修訂完畢并發(fā)布的《中小型三相異步電動(dòng)機(jī)能效限定值及能效等級(jí)(GB18613-2006)》 已于今年7月1日正式實(shí)施，但據(jù)記者了解，截至目前國(guó)內(nèi)企業(yè)知之者寥寥。
以節(jié)能電機(jī)產(chǎn)品出口為主的河北電機(jī)廠相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)，因?qū)@一新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施心里沒(méi)底，頗顯焦慮：“我們應(yīng)該如何進(jìn)行申請(qǐng)和備案，具體細(xì)節(jié)都還不清楚�！�
這位企業(yè)負(fù)責(zé)人的焦慮來(lái)自?xún)蓚�(gè)方面，一是近日剛修訂并通過(guò)的《節(jié)能法》為該標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施提供了法律支撐，企業(yè)急于回歸國(guó)內(nèi)市場(chǎng)分羹；二是即將發(fā)布的第三批能效標(biāo)識(shí)產(chǎn)品目錄涵蓋五類(lèi)產(chǎn)品，中小型三相異步電動(dòng)機(jī)是其中之一，并有望獲得稅收優(yōu)惠政策扶持。
記者在采訪中了解到，《中小型三相異步電動(dòng)機(jī)能效限定值及能效等級(jí)(GB18613-2006)》是在《中小型三相異步電動(dòng)機(jī)能效限定值及節(jié)能評(píng)價(jià)值(GB18613-2002)》的基礎(chǔ)上修訂的。兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)均為強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，但此前的實(shí)施效果并不如意。
很多小型電機(jī)企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，雖然國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛力很大，但由于法律規(guī)范不夠明確，加上用戶(hù)企業(yè)節(jié)能意識(shí)不強(qiáng)，電機(jī)企業(yè)只能另辟出口路徑。
“由于高效節(jié)能電機(jī)比普通電動(dòng)機(jī)成本高20%以上，目前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率很低，以至于雖然國(guó)內(nèi)很多企業(yè)能生產(chǎn)符合歐盟標(biāo)準(zhǔn)、美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的中小型電機(jī)，但95%以上的產(chǎn)品都出口�！崩钣耒鶎�(duì)高效節(jié)能電機(jī)產(chǎn)品的現(xiàn)狀表示遺憾。
作為新標(biāo)準(zhǔn)的第一起草人，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院資源與環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化研究所高級(jí)工程師趙躍進(jìn)表示，此前，國(guó)家法律規(guī)范不明確是節(jié)能產(chǎn)品推廣難的重要因素。
令國(guó)內(nèi)電機(jī)企業(yè)欣慰的是，我國(guó)新修訂的《節(jié)能法》對(duì)節(jié)能產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)管理制度及標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施同樣做出了明確規(guī)定。中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院能效標(biāo)識(shí)管理中心常務(wù)副主任王若虹介紹：“新版《節(jié)能法》對(duì)標(biāo)準(zhǔn)尤為重視，有4個(gè)條款專(zhuān)門(mén)針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)制定，27個(gè)條款內(nèi)容涉及標(biāo)準(zhǔn)�！�
其中，新版《節(jié)能法》第十七條明確規(guī)定：禁止生產(chǎn)、進(jìn)口、銷(xiāo)售國(guó)家明令淘汰或不符合強(qiáng)制性能源效率標(biāo)準(zhǔn)的用能產(chǎn)品、設(shè)備；禁止使用國(guó)家明令淘汰的用能設(shè)備、生產(chǎn)工藝。
也就是說(shuō)，新版《節(jié)能法》將能效標(biāo)準(zhǔn)作為企業(yè)生產(chǎn)與進(jìn)、出口的門(mén)檻，為相關(guān)產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入做出強(qiáng)制性的規(guī)范。趙躍進(jìn)認(rèn)為，新《節(jié)能法》將自2008年4月1日起施行，這將為高效節(jié)能電機(jī)能效標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施提供有力支撐，為該系列產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的推廣與普及提供強(qiáng)力保障。
新標(biāo)準(zhǔn)“兩增加五刪除”
趙躍進(jìn)就新標(biāo)準(zhǔn)的修訂內(nèi)容給予詮釋?zhuān)骸靶聵?biāo)準(zhǔn)增加能效等級(jí)和目標(biāo)能效限定值；增加電動(dòng)機(jī)在75%額定輸出功率下的效率要求；刪除對(duì)雜散損耗的要求；刪除節(jié)能評(píng)價(jià)值的測(cè)定；刪除電動(dòng)機(jī)效率和功率因數(shù)的測(cè)定；刪除負(fù)載雜散損耗的測(cè)定；刪除負(fù)載雜散損耗計(jì)算格式。”
“目標(biāo)能效限定值”將在本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日4年后開(kāi)始實(shí)施，即2011年7月1日起正式實(shí)施。對(duì)此，趙躍進(jìn)認(rèn)為，新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施雖然提高了電機(jī)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的準(zhǔn)入門(mén)檻，同時(shí)也給相關(guān)企業(yè)留有很充分的準(zhǔn)備時(shí)間。
為了配合標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，《中小型三相異步電動(dòng)機(jī)能源效率標(biāo)識(shí)實(shí)施規(guī)則》初稿已完成，目前正處于發(fā)改委與國(guó)家質(zhì)檢總局會(huì)簽中。實(shí)施細(xì)則發(fā)布后，相關(guān)企業(yè)現(xiàn)存“關(guān)于如何申請(qǐng)與備案”等問(wèn)題將迎刃而解。
李玉琦表示，通過(guò)修訂電機(jī)系統(tǒng)能效標(biāo)準(zhǔn)，提高電機(jī)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，對(duì)提升我國(guó)電機(jī)制造業(yè)的整體水平，以及提升電機(jī)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，有效應(yīng)對(duì)國(guó)際技術(shù)壁壘等具有重要意義。
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