一、出口退稅機(jī)制改革的指導(dǎo)思想和主要內(nèi)容

2003年10月13日國務(wù)院發(fā)布關(guān)于改革現(xiàn)行出口退稅機(jī)制的決定。改革的指導(dǎo)思想是：新帳不欠，老帳要還，完善機(jī)制，共同負(fù)擔(dān)，推動(dòng)改革，促進(jìn)發(fā)展。改革的主要內(nèi)容是：

1.適當(dāng)降低出口退稅率。對國家鼓勵(lì)出口的產(chǎn)品不降或少降，對一般性產(chǎn)品適當(dāng)降低，對國家限制出口產(chǎn)品和一些資源性產(chǎn)品多降或取消退稅；

2.加大中央財(cái)政對出口退稅的支持。從2003年起，中央進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅收入增量首先用于出口退稅；

3.建立中央和地方共同負(fù)擔(dān)出口退稅的新機(jī)制。從2004年起，以2003年出口實(shí)際退稅指標(biāo)為基數(shù)，對超基數(shù)部分的應(yīng)退稅額，由中央和地方按75:25的比例共同負(fù)擔(dān)。即中央財(cái)政負(fù)擔(dān)75%，地方財(cái)政負(fù)擔(dān)25%；

4.推進(jìn)外貿(mào)體制改革，調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。加快生產(chǎn)企業(yè)自營出口，推進(jìn)外貿(mào)代理制；

5.累計(jì)欠退稅由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)。從2004年起由中央財(cái)政采取全額貼息等辦法予以解決。 

 二、機(jī)械產(chǎn)品出口退稅率下降情況

 2003年10月13日，財(cái)政部、稅務(wù)總局通知，從2004年1月1日起除少數(shù)產(chǎn)品外，調(diào)低出口退稅率，并公布了調(diào)整退稅率的海關(guān)稅號和大類產(chǎn)品名稱�，F(xiàn)將與海關(guān)稅號相對應(yīng)的機(jī)械產(chǎn)品，分行業(yè)介紹如下： 

 石化通用機(jī)械行業(yè)：石油、天然氣鉆機(jī)維持17%退稅率不變，其它產(chǎn)品（含全部通用機(jī)械和石油、天然氣鉆機(jī)零件）都由17%降到13%；

重型礦山機(jī)械行業(yè)：保持17%退稅率不變的有：電動(dòng)滑車及提升機(jī)，千斤頂，卷揚(yáng)機(jī)，裝船卸船機(jī)，各種升降機(jī)及輸送機(jī)，架空索道，礦用電鏟，礦用及鑿井鉆機(jī)，金屬冶煉及鑄造機(jī)械，金屬軋機(jī)，輥壓成型機(jī)。其他產(chǎn)品（含洗選、球磨、破碎設(shè)備，各種工業(yè)爐窯及其燃燒器）都由17%降到13%；

工程機(jī)械行業(yè)：保持17%退稅率不變的有：起重機(jī)，叉車