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 企業(yè)新聞 => 大力提升我國企業(yè)自主創(chuàng)新能力 【打印此頁】 【返回】
發(fā)布日期：[2006/7/5]    共閱[2005]次
    大力提升我國企業(yè)自主創(chuàng)新能力已經(jīng)成為關系我國經(jīng)濟結構調(diào)整、經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的重要戰(zhàn)略任務。從2004年中央經(jīng)濟工作會議以來，胡錦濤總書記多次指出：要堅持把推動自主創(chuàng)新擺在全部科技工作的突出位置，堅持把提高科技自主創(chuàng)新能力作為推進結構調(diào)整和提高國家競爭力的中心環(huán)節(jié)。并且明確要求：加強經(jīng)濟政策和科技政策的相互協(xié)調(diào)，形成協(xié)調(diào)一致和分工合作的良性機制，營造有利于技術創(chuàng)新、發(fā)展高新技術和實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的政策環(huán)境。國家創(chuàng)新體系中，要確立企業(yè)技術創(chuàng)新和科技投入的主體地位。健全技術研究和開發(fā)體系，支持企業(yè)大力開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的關鍵技術，打造知名品牌，增強企業(yè)的研究開發(fā)能力。這些重要論斷是準確把握當前形勢作出的深刻闡述，為我國全面樹立和落實科學發(fā)展觀、建立和諧社會指出了基本路徑。 對于提升我國企業(yè)自主創(chuàng)新能力的問題，懷疑者有之，認為我國企業(yè)目前的創(chuàng)新能力還很弱，提升其自主創(chuàng)新能力還缺乏相應的基礎和條件；茫然者有之，盡管學習了中央領導的講話，但不知如何落實在具體的政策工作中。近三年來，本文作者圍繞加快提升我國企業(yè)自主創(chuàng)新能力的問題，對深圳、浙江、江蘇、北京等地企業(yè)進行了廣泛調(diào)研。通過我們對大量本土企業(yè)的調(diào)研，我們的信心更加堅定，我們的目標更加明確，我們的路徑更加清晰，事實上，只要準確把握我國企業(yè)自主創(chuàng)新能力的現(xiàn)有水平和基本特征，積極為提升我國企業(yè)自主創(chuàng)新能力提供有效的政策環(huán)境，我國的企業(yè)技術創(chuàng)新能力就會得到大幅度、跨越式發(fā)展。 一、我國企業(yè)已經(jīng)具備提升自主創(chuàng)新能力的條件和動力 在經(jīng)濟全球化的條件下，在跨國公司擠壓下，作為一個后發(fā)國家企業(yè)，中國企業(yè)是否能夠培育起自己的自主創(chuàng)新能力，這是許多人表示懷疑的。這種懷疑是有一定道理的，但過度懷疑是會喪失自信心的，是會犯軟骨病的。我們要看到：中國有著龐大的市場，有著比較獨立的工業(yè)體系，還有著一支門類齊全的科研隊伍，特別是通過二十多年的改革開放，成長起來一批有著較強競爭力的民營企業(yè)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我國部分企業(yè)已具有很強的自主創(chuàng)新能力和國際競爭力。其實，我們的日常生活已經(jīng)有切實感受：由于華為、中興等企業(yè)開發(fā)成功程控交換機，我們的電話普及率突飛猛進；由于東軟、安科、邁瑞等企業(yè)自主開發(fā)成功數(shù)字化醫(yī)療設備，我們的醫(yī)院裝備水平迅速提高；由于奇瑞、吉利等企業(yè)自主開發(fā)成功整車產(chǎn)品，汽車進入家庭的速度陡增。 企業(yè)推動技術創(chuàng)新有著不同于科研單位的強大的內(nèi)在動力。在不少科技型企業(yè)調(diào)研中，企業(yè)告訴我們，我們沒有很強的資源優(yōu)勢，也沒有其他的獨特優(yōu)勢，只有強烈的市場競爭意識和生存意識。調(diào)研所到的企業(yè)都說，我們開展自主創(chuàng)新不是靠先天的使命感，首先只是想活下去，而為了生存，我們必須去研發(fā)、去創(chuàng)新，我們在痛苦的研發(fā)中嘗到甜頭，企業(yè)迅速做大，然后，我們再研發(fā)、再創(chuàng)新。調(diào)研中我們逐漸理解到，這種創(chuàng)新不是傳統(tǒng)的學術導向的技術創(chuàng)新，而是市場導向的，是為提升企業(yè)競爭力服務的。在激烈的市場競爭中，適者生存，具備創(chuàng)新能力的“適者”生存。企業(yè)創(chuàng)新能力不斷提升，企業(yè)越戰(zhàn)越強，越做越大。這就像人一樣，只有在艱苦的環(huán)境中磨練，人的能力才能不斷提升，總在安逸中生活，許多功能就退化了。 事實上，經(jīng)過二十多年的快速發(fā)展，從華為、海爾、奇瑞等科技型企業(yè)身上可以看出，我國的企業(yè)已經(jīng)具有了比較強的技術創(chuàng)新能力，這是我們?nèi)嫣嵘就疗髽I(yè)自主創(chuàng)新能力的基本條件。同時，越來越多的本土企業(yè)意識到在激烈的市場競爭中不堅持自主創(chuàng)新，就無法適應當代經(jīng)濟競爭知識化和全球化的挑戰(zhàn)，這成為我國企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力的最強大動力。因此，企業(yè)已經(jīng)成為提升我國自主創(chuàng)新能力必須依靠、而且可以依靠的重要力量。各級政府應將支持本土的科技型企業(yè)發(fā)展作為建設創(chuàng)新型國家的重要抓手，將引導、扶持民營科技企業(yè)作為建立國家創(chuàng)新體系、提高區(qū)域創(chuàng)新能力的重要工作內(nèi)容來做。 二、企業(yè)技術創(chuàng)新的主導者應該是企業(yè)家而不是技術專家 企業(yè)技術創(chuàng)新的根本目的是增強企業(yè)基于市場的競爭力，根本標志是產(chǎn)生經(jīng)濟效益。技術創(chuàng)新就其實質(zhì)來看，是指企業(yè)應用新知識和新技術以及新的生產(chǎn)方式和經(jīng)營管理模式，開發(fā)新產(chǎn)品和新工藝，提供新服務，占據(jù)市場并實現(xiàn)市場價值。衡量技術創(chuàng)新成功與否關鍵是看其是否創(chuàng)造了利潤。當前，我國許多企業(yè)中的技術人員已經(jīng)具備了較強的技術創(chuàng)新能力，更重要的是他們更準確了解市場需要什么樣的產(chǎn)品和技術，更準確了解什么樣的產(chǎn)品和技術可能產(chǎn)生利潤。我國中小企業(yè)板第一只股票浙江新和成公司在進行維生素A的生產(chǎn)技術方案論證時，某研究院的專家對產(chǎn)品市場價格信息了解比較少，提出用胡蘿卜素作為原料生產(chǎn)維生素A。實際上，如果用胡蘿卜素生產(chǎn)維生素A，按市場價格，原料價格都要高于產(chǎn)品價格，即使這樣的技術創(chuàng)新在技術上有可行性，能開發(fā)出新產(chǎn)品，但根本不具有市場可行性，不可能產(chǎn)生利潤，完全是無效的技術創(chuàng)新。 國內(nèi)外技術創(chuàng)新的實踐表明，技術創(chuàng)新不能離開市場。技術創(chuàng)新是根據(jù)市場的需求提出創(chuàng)新方向，然后將創(chuàng)新設想變成產(chǎn)品推向市場，產(chǎn)品經(jīng)市場檢驗后再進行修改完善，之后再根據(jù)市場需求提出新的創(chuàng)新方向，以此循環(huán)往復。因此，在技術創(chuàng)新的過程中，企業(yè)是主體，客戶是導向，市場是機制，政府是環(huán)境，院校是支撐。而在整個創(chuàng)新過程中，企業(yè)家是靈魂。這應該成為一個完整的創(chuàng)新體系。 對中國的企業(yè)技術創(chuàng)新來說，在當今市場需求快速多變、科學技術發(fā)展日新月異的環(huán)境下，企業(yè)技術創(chuàng)新要產(chǎn)生很好的經(jīng)濟效益，只有技術創(chuàng)新能力是不夠的，還必須具備及時和準確地了解用戶需求的能力、運用資本市場的能力、進行經(jīng)營機制和管理體制創(chuàng)新的能力以及綜合運用這些能力的能力。由此應該明確一點，技術創(chuàng)新的主體力量是企業(yè)，企業(yè)技術創(chuàng)新的主導力量是企業(yè)家。為此，各級政府部門在進行各類技術計劃的指南編制、項目申請、方案論證時，不應只關注科研院所和高校專家的意見，而應更多地聽取企業(yè)家的意見。 三、為提升我國企業(yè)自主創(chuàng)新能力提供完整的創(chuàng)新生態(tài) 進一步提升我國企業(yè)自主創(chuàng)新能力，需要構建完整創(chuàng)新生態(tài)，關鍵是支持自主創(chuàng)新的政策環(huán)境，當前，重點應該在科技政策和經(jīng)濟政策的協(xié)調(diào)一致。技術創(chuàng)新主體是企業(yè)，技術創(chuàng)新活動是源于市場、歸于市場的活動。這種創(chuàng)新主體和活動過程，既要求一個支持自主創(chuàng)新的科技政策，又要求一個支持自主創(chuàng)新的經(jīng)濟政策。調(diào)研中，許多企業(yè)對政策環(huán)境提出希望：不要太多，有用就行；不要優(yōu)惠，公平就行。事實上，這一政策環(huán)境應該是產(chǎn)業(yè)政策與科技政策高度統(tǒng)一的，應該是理論、認識與實踐高度統(tǒng)一的，非如此，或停留在孤立的科技領域內(nèi)，或停留在單純的口頭上，都不能發(fā)揮實質(zhì)性作用。 技術創(chuàng)新活動是一根完整的鏈條，這一“創(chuàng)新鏈”具體包括：孵化器、公共研發(fā)平臺、風險投資、圍繞創(chuàng)新形成的產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)權交易、市場中介、法律服務、物流平臺等。完整的創(chuàng)新生態(tài)應該包括創(chuàng)新政策、創(chuàng)新鏈、創(chuàng)新人才、創(chuàng)新文化。政府的主要職責應該是通過創(chuàng)新政策來構建一個完整的創(chuàng)新生態(tài)，通過這個完整的創(chuàng)新生態(tài)，最大限度地集聚國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)研發(fā)資源，形成持續(xù)創(chuàng)新的能力和成果。 要以鼓勵企業(yè)技術創(chuàng)新為導向，盡快調(diào)整我國的稅收政策。稅收制度是影響企業(yè)自主創(chuàng)新能力提升和國際競爭力增強的重要因素。調(diào)研中，許多企業(yè)家認為，目前我國的高新技術企業(yè)稅收政策，主要是增值稅和所得稅，并不能有效鼓勵企業(yè)開展技術創(chuàng)新活動。目前我國高新技術企業(yè)一般被歸屬于制造業(yè)，要交納增值稅和企業(yè)所得稅。對高新技術企業(yè)，前期研究和開發(fā)的投入比較大，資本有機構成較高，投資資本支付的增值稅得不到抵扣。同時，前期的研究開發(fā)成本不能計入當期成本，導致高新技術企業(yè)的增加值較大，這樣需要交納的稅比較高。這樣的稅收政策實際上不鼓勵企業(yè)通過技術創(chuàng)新來降低各種原材料和能源等的消耗，不鼓勵少投入多產(chǎn)出。因此，從鼓勵企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力的角度考慮，應盡快調(diào)整和改進我國高新技術企業(yè)的稅收政策。這是關系我國貫徹落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要有關部署和“十一五”經(jīng)濟結構調(diào)整目標的大問題，已經(jīng)刻不容緩。 要采取切實有效措施，幫助我國企業(yè)獲得公平的國際競爭環(huán)境。自從我國加入WTO后，包括許多領導干部都認為，企業(yè)參與國際市場競爭是企業(yè)自己的事，政府部門要遵守WTO規(guī)則，不能采取任何措施支持我國企業(yè)參與國際市場競爭。實際上，不管是美國還是歐洲的發(fā)達國家，無不采取各種手段，如知識產(chǎn)權保護、技術標準、進口配額、反傾銷等支持本國企業(yè)發(fā)展和參與國際市場競爭。可以說，發(fā)達國家的跨國公司在國外所向披靡，其背后就從來不缺少政府的鼎力支持。目前，我國企業(yè)相對規(guī)模還比較小，參與國際市場競爭的能力總體而言還比較弱�？鐕緸榱诉_到對我國市場的長期占有，并保持壟斷地位，會不惜一切代價，采取各種手段打壓我國成長性很好的高新技術企業(yè)。我國政府如果不采取有效措施支持這些企業(yè)的發(fā)展，他們會面臨巨大的困難，這會嚴重削弱我國企業(yè)的競爭力，也必然會影響我國國家競爭力的快速提升。 要按照市場經(jīng)濟規(guī)則，改進政府支持企業(yè)技術創(chuàng)新的方式。目前我國各級政府采用的最多的支持企業(yè)技術創(chuàng)新和發(fā)展的方式是項目，即以項目的方式將政府的一部分財政資金投入到企業(yè)的技術開發(fā)、產(chǎn)品開發(fā)等各項活動中。然而，如何更有效地實現(xiàn)公共財政的公共效益問題，已經(jīng)引起越來越多的人關注。顯然，通過項目方式獲得財政投入的企業(yè)只能是少數(shù)，發(fā)揮的作用比較有限。更重要的是，當前制約我國企業(yè)自主創(chuàng)新能力的關鍵因素是服務體系不健全、中小企業(yè)融資難問題的信用擔保體系建設滯后等公共性質(zhì)問題。面對新形勢和新要求，政府應積極探索和改革政府支持企業(yè)創(chuàng)新和成長的方式。首先在支持企業(yè)發(fā)展的思路上，要由過去的“多取多給”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧偃∩俳o”，即對要支持的企業(yè)，不是直接將大量的財政資金投入到企業(yè)，而是通過稅收優(yōu)惠等政策從企業(yè)“少取”來支持企業(yè)發(fā)展。其次，加大企業(yè)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新服務體系和信用擔保體系等的建設。還有，更大范圍、更大力度地利用政府采購支持本國企業(yè)技術創(chuàng)新。從市場經(jīng)濟角度分析，相比財政補貼和稅收優(yōu)惠等財政扶持方式而言，政府采購這種“需求拉動”式的支持方式特別有利于中小型高新技術企業(yè)的發(fā)展。這種做法在發(fā)達國家也是非常普遍的。當前尤其要結合“十一五”經(jīng)濟結構調(diào)整的目標，為促進與國家利益有重大關系的產(chǎn)業(yè)技術進步和新產(chǎn)業(yè)的成長，采取更為積極的國家采購制度。通過明確的政府采購政策導向，讓更多的開展自主開發(fā)的企業(yè)獲得更好的創(chuàng)新環(huán)境。 當前，貫徹落實科學發(fā)展觀已經(jīng)成為統(tǒng)領我國經(jīng)濟社會發(fā)展全局的大政方針，經(jīng)濟發(fā)展與人口資源環(huán)境的矛盾十分尖銳，推進經(jīng)濟結構調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長模式刻不容緩，在這樣的背景下，積極推進我國企業(yè)自主創(chuàng)新能力提高對實現(xiàn)全面小康、構建和諧社會具有重大意義。在2005年6月召開的“走中國特色自主創(chuàng)新之路”院士座談會上，胡錦濤總書記明確提出了三點要求：進一步確立自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略目標，進一步加強國家自主創(chuàng)新體系建設，進一步造就自主創(chuàng)新的人才隊伍。這實際上就是為中國未來發(fā)展描繪出了一條自主創(chuàng)新之路。我們希望，越來越多的國人對本土企業(yè)的自主創(chuàng)新能力給予關注給予支持給予信心，越來越多的企業(yè)對國家競爭力給予支撐給予提升給予引領。我們相信，在中央自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的指引下，中國企業(yè)的自主創(chuàng)新之路會越走越寬闊！
 
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