| 第一章 總 則
第一條 為了加強國家標準的管理，根據(jù)《中華人民共和國標準化法》和《中華人民共和國標準化法實施條例》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 對需要在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的下列技術(shù)要求，應(yīng)當制定國家標準（含標準樣品的制作）：
（一）通用的技術(shù)術(shù)語、符號、代號（含代碼）、文件格式、制圖方法等通用技術(shù)語言要求和互換配合要求；
（二）保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的技術(shù)要求，包括產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生要求，生產(chǎn)、儲存、運輸和使用中的安全、衛(wèi)生要求，工程建設(shè)的安全、衛(wèi)生要求，環(huán)境保護的技術(shù)要求；
（三）基本原料、材料、燃料的技術(shù)要求；
（四）通用基礎(chǔ)件的技術(shù)要求；
（五）通用的試驗、檢驗方法；
（六）工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工程建設(shè)、信息、能源、資源和交通運輸?shù)韧ㄓ玫墓芾砑夹g(shù)要求；
（七）工程建設(shè)的勘察、規(guī)劃、設(shè)計、施工及驗收的重要技術(shù)要求；
（八）國家需要控制的其他重要產(chǎn)品和工程建設(shè)的通用技術(shù)要求。
第三條 國家標準分為強制性國家標準和推薦性國家標準。
下列國家標準屬于強制性國家標準：
（一）藥品國家標準、食品衛(wèi)生國家標準、獸藥國家標準、農(nóng)藥國家標準；
（二）產(chǎn)品及產(chǎn)品生產(chǎn)、儲運和使用中的安全、衛(wèi)生國家標準，勞動安全、衛(wèi)生國家標準，運輸安全國家標準；
（三）工程建設(shè)的質(zhì)量、安全、衛(wèi)生國家標準及國家需要控制的其他工程建設(shè)國家標準；
（四）環(huán)境保護的污染物排放國家標準和環(huán)境質(zhì)量國家標準；
（五）重要的涉及技術(shù)銜接的通用技術(shù)術(shù)語、符號、代號（含代碼）、文件格式和制圖方法國家標準； （六）國家需要控制的通用的試驗、檢驗方法國家標準；
（七）互換配合國家標準；
（八）國家需要控制的其他重要產(chǎn)品國家標準。
其他的國家標準是推薦性國家標準。
第四條 國家標準的代號由大寫漢語拼音字母構(gòu)成。
強制性國家標準的代號為"ＧＢ"，推薦性國家標準的代號為"ＧＢ／Ｔ"。
國家標準的編號由國家標準的代號、國家標準發(fā)布的順序號和國家標準發(fā)布的年號（即發(fā)布年份的后兩位數(shù)字）構(gòu)成。示例：
ＧＢ ×××××-××
ＧＢ／Ｔ ×××××-××
第五條 制定國家標準應(yīng)當貫徹國家的有關(guān)方針、政策、法律、法規(guī)；有利于合理開發(fā)和利用國家資源，推廣科學技術(shù)成果；積極采用國際標準和國外先進標準，促進對外經(jīng)濟技術(shù)合作與對外貿(mào)易的發(fā)展；保障安全和人民的身體健康，保護環(huán)境；充分考慮使用要求，維護消費者的利益；做到技術(shù)先進、經(jīng)濟合理、安全可靠、協(xié)調(diào)配套。
第六條 產(chǎn)品質(zhì)量標準，凡需要而又可能分等分級的，應(yīng)作出合理的分等分級規(guī)定。
第七條 國家標準由國務(wù)院標準化行政主管部門編制計劃，協(xié)調(diào)項目分工，組織制定（含修訂，下同），統(tǒng)一審批、編號、發(fā)布。
法律對國家標準的制定另有規(guī)定的，依照法律的規(guī)定執(zhí)行。
第二章 國家標準的計劃
第八條 編制國家標準的計劃項目應(yīng)以國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、國家科技發(fā)展計劃、標準化發(fā)展計劃等作為依據(jù)。
第九條 國務(wù)院標準化行政主管部門在每年六月提出編制下年度國家標準計劃項目的原則要求，下達給國務(wù)院有關(guān)行政主管部門和國務(wù)院標準化行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)與管理的全國專業(yè)標準化技術(shù)委員會；國務(wù)院有關(guān)行政主管部門將編制國家標準計劃項目的原則、要求，轉(zhuǎn)發(fā)給由其負責領(lǐng)導(dǎo)和管理的全國專業(yè)標準化技術(shù)委員會或?qū)I(yè)標準化技術(shù)歸口單位（簡稱技術(shù)委員會或技術(shù)歸口單位，下同）。
第十條 各技術(shù)委員會或技術(shù)歸口單位根據(jù)編制國家標準計劃項目的原則、要求，提出國家標準計劃項目的建議，報其主管部門；國務(wù)院有關(guān)行政主管部門審查、協(xié)調(diào)后，于九月底提出國家標準計劃項目草案和項目任務(wù)書（格式按附件１，２）報國務(wù)院標準化行政主管部門。
國務(wù)院各有關(guān)行政主管部門在協(xié)調(diào)國家標準計劃項目過程中有困難時，可由國務(wù)院標準化行政主管部門協(xié)調(diào)解決。
第十一條 國務(wù)院標準化行政主管部門對上報的國家標準計劃項目草案，統(tǒng)一匯總、審查、協(xié)調(diào)，于十二月底前將批準后的下年度國家標準計劃項目下達。
第十二條 執(zhí)行國家標準計劃過程中，必要時可以對計劃項目進行調(diào)整，調(diào)整的原則和內(nèi)容是：
（一）確屬急需制定國家標準的項目，可以增補；
�。ǘ┐_屬特殊情況，可以對計劃項目的內(nèi)容進行調(diào)整；
�。ㄈ┐_屬不宜制定國家標準的項目，應(yīng)予撤銷。
第十三條 國家標準計劃項目進行調(diào)整的程序如下：
�。ㄒ唬┓卜仙鲜稣{(diào)整原則的項目，必須由負責起草單位填寫"國家標準計劃項目調(diào)整申請表"（格式按附件３），經(jīng)項目主管部門審查同意，報國務(wù)院標準化行政主管部門批準；
�。ǘ┙�(jīng)國務(wù)院標準化行政主管部門批準后通知項目主管部門；
�。ㄈ┊斦{(diào)整國家標準計劃項目的申請未被批準時，必須依照原定計劃進行工作。
第十四條 藥品、獸藥、食品衛(wèi)生、環(huán)境保護和工程建設(shè)的國家標準計劃，由國務(wù)院有關(guān)行政主管部門報國務(wù)院標準化行政主管部門審查后下達。
第三章 國家標準的制訂
第十五條 國務(wù)院有關(guān)行政主管部門和國務(wù)院標準化行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)與管理的技術(shù)委員會，按下達的國家標準計劃項目組織實施。應(yīng)經(jīng)常檢查國家標準計劃項目的進展情況，督促并創(chuàng)造條件，保證負責起草單位按計劃完成任務(wù)。每年一月底前，將上年度計劃執(zhí)行情況報國務(wù)院標準化行政主管部門。
第十六條 負責起草單位應(yīng)對所訂國家標準的質(zhì)量及其技術(shù)內(nèi)容全面負責。應(yīng)按ＧＢ１《標準化工作導(dǎo)則》的要求起草國家標準征求意見稿，同時編寫"編制說明"及有關(guān)附件，其內(nèi)容一般包括：
�。ㄒ唬┕ぷ骱啗r，包括任務(wù)來源、協(xié)作單位、主要工作過程、國家標準主要起草人及其所做的工作等；
�。ǘ﹪覙藴示幹圃瓌t和確定國家標準主要內(nèi)容（如技術(shù)指標、參數(shù)、公式
、性能要求、試驗方法、檢驗規(guī)則等）的論據(jù)（包括試驗、統(tǒng)計數(shù)據(jù)），修訂國家標準時，應(yīng)增列新舊國家標準水平的對比；
�。ㄈ┲饕囼灒ɑ蝌炞C）的分析、綜述報告，技術(shù)經(jīng)濟論證，預(yù)期的經(jīng)濟效果；
�。ㄋ模┎捎脟H標準和國外先進標準的程度，以及與國際、國外同類標準水平的對比情況，或與測試的國外樣品、樣機的有關(guān)數(shù)據(jù)對比情況；
�。ㄎ澹┡c有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強制性國家標準的關(guān)系；
�。┲卮蠓制缫庖姷奶幚斫�(jīng)過和依據(jù)；
�。ㄆ撸﹪覙藴首鳛閺娭菩試覙藴驶蛲扑]性國家標準的建議；
�。ò耍┴瀼貒覙藴实囊蠛痛胧┙ㄗh（包括組織措施、技術(shù)措施、過渡辦法等內(nèi)容）；
�。ň牛⿵U止現(xiàn)行有關(guān)標準的建議；
�。ㄊ┢渌麘�(yīng)予說明的事項。
對需要有標準樣品對照的國家標準，一般應(yīng)在審查國家標準前制備相應(yīng)的標準樣品。
第十七條 國家標準征求意見稿和"編制說明"及有關(guān)附件，經(jīng)負責起草單位的技術(shù)負責人審查后，印發(fā)各有關(guān)部門的主要生產(chǎn)、經(jīng)銷、使用、科研、檢驗等單位及大專院校征求意見。
國家標準征求意見稿征求意見時，應(yīng)明確征求意見的期限，一般為兩個月�？闪谐稣髑笠庖姷谋砀�，以利對意見的綜合、整理。
被征求意見的單位應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)回復(fù)意見，如沒有意見也應(yīng)復(fù)函說明，逾期不復(fù)函，按無異議處理。對比較重大的意見，應(yīng)說明論據(jù)或提出技術(shù)經(jīng)濟論證。
第十八條 負責起草單位應(yīng)對征集的意見進行歸納整理，分析研究和處理后提出國家標準送審稿、"編制說明"及有關(guān)附件、"意見匯總處理表"（格式按附件４），送負責該項目的技術(shù)委員會秘書處或技術(shù)歸口單位審閱，并確定能否提交審查。必要時可重新征求意見。
第十九條 國家標準送審稿的審查，凡已成立技術(shù)委員會的，由技術(shù)委員會按《全國專業(yè)標準化技術(shù)委員會章程》組織進行。
第二十條 國家標準送審稿的審查，未成立技術(shù)委員會的，由項目主管部門或其委托的技術(shù)歸口單位組織進行。參加審查的，應(yīng)有各有關(guān)部門的主要生產(chǎn)、經(jīng)銷、使用、科研、檢驗等單位及大專院校的代表。其中，使用方面的代表不應(yīng)少于四分之一。審查可采用會議審查或函審。對技術(shù)、經(jīng)濟意義重大，涉及面廣，分歧意見較多的國家標準送審稿可會議審查；其余的可函審。會議審查或函審由組織者決定。
會議審查時，組織者至少應(yīng)在會議前一個月將會議通知、國家標準送審稿、"編制說明"及有關(guān)附件、"意見匯總處理表"等提交給參加國家標準審查會議的部門、單位和人員。函審時，組織者應(yīng)在函審表決前兩個月將函審?fù)ㄖ蜕鲜鑫募?函審單"（格式按附件５提交給參加函審的部門、單位和人員。
第二十一條 會議審查，原則上應(yīng)協(xié)商一致。如需表決，必須有不少于出席會議代表人數(shù)的四分之三同意為通過；國家標準的起草人不能參加表決，其所在單位的代表不能超過參加表決者的四分之一。函審時，必須有四分之三回函同意為通過。會議代表出席率及函審回函率不足三分之二時，應(yīng)重新組織審查。
會議審查，應(yīng)寫出"會議紀要"，并附參加審查會議的單位和人員名單及未參加審查會議的有關(guān)部門和單位名單；函審，應(yīng)寫出"函審結(jié)論"（格式按附件６），并附"函審單"。
會議紀要應(yīng)如實反映審查情況，內(nèi)容包括對本辦法第十六條中第（二）至（十）項內(nèi)容的審查結(jié)論。
負責起草單位，應(yīng)根據(jù)審查意見提出國家標準報批稿。
國家標準報批稿和會議紀要應(yīng)經(jīng)與會代表通過。
第二十二條 國家標準報批稿由國務(wù)院有關(guān)行政主管部門或國務(wù)院標準化行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)與管理的技術(shù)委員會，報國家標準審批部門審批。國家標準報批稿內(nèi)容應(yīng)與國家標準審查時審定的內(nèi)容一致，如對技術(shù)內(nèi)容有改動，應(yīng)附有說明。報送的文件應(yīng)有：
（一）報批國家標準的公文一份（格式按附件７）；
（二）國家標準報批稿四份，另附應(yīng)符合制版要求的插圖一份；
（三）"國家標準申報單"（格式按附件８）、"編制說明"及有關(guān)附件、"意見匯總處理表"、國家標準審查"會議紀要"或"函審結(jié)論"各兩份；
（四）如系采用國際標準或國外先進標準制訂的國家標準，應(yīng)有該國際標準或國外先進標準原文（復(fù)制件）和譯文各一份。
第四章 國家標準的審批、發(fā)布
第二十三條 國家標準由國務(wù)院標準化行政主管部門統(tǒng)一審批、編號、發(fā)布（批文格式按附件９，發(fā)布公告格式按附件１０），并將批準的國家標準一份退報批部門。其中，藥品、獸藥國家標準，分別由國務(wù)院衛(wèi)生主管部門、農(nóng)業(yè)主管部門審批、編號、發(fā)布；食品衛(wèi)生、環(huán)境保護國家標準，分別由國務(wù)院衛(wèi)生主管部門、環(huán)境保護主管部門審批，國務(wù)院標準化行政主管部門編號、發(fā)布；工程建設(shè)國家標準由國務(wù)院工程建設(shè)主管部門審批，國務(wù)院標準化行政主管部門統(tǒng)一編號，國務(wù)院標準化行政主管部門和工程建設(shè)主管部門聯(lián)合發(fā)布。
第二十四條 制定國家標準過程中形成的有關(guān)資料，按標準檔案管理規(guī)定的要求，進行歸檔。
第二十五條 國家標準由中國標準出版社出版。藥品、獸藥和工程建設(shè)國家標準的出版，由國家標準的審批部門另行安排。
在國家標準出版過程中，發(fā)現(xiàn)內(nèi)容有疑點或錯誤時，由標準出版單位及時與負責起草單位聯(lián)系。如國家標準技術(shù)內(nèi)容需更改時，須經(jīng)國家標準的審批部門批準。
需要翻譯為外文出版的國家標準，其譯文由該國家標準的主管部門組織有關(guān)單位翻譯和審定，并由國家標準的出版單位出版。
第二十六條 國家標準出版后，發(fā)現(xiàn)個別技術(shù)內(nèi)容有問題，必須作少量修改或補充時，由負責起草單位提出"國家標準修改通知單"（格式按附件１１、１２），經(jīng)技術(shù)委員會或技術(shù)歸口單位審核，報該國家標準的主管部門審查同意，備文并附"國家標準修改通知單"一式四份，報國家標準的審批部門批準（批復(fù)格式按附件１３）；按第二十三條的規(guī)定發(fā)布。
第五章 國家標準的復(fù)審
第二十七條 國家標準實施后，應(yīng)當根據(jù)科學技術(shù)的發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)的需要，由該國家標準的主管部門組織有關(guān)單位適時進行復(fù)審，復(fù)審周期一般不超過五年。
國家標準的復(fù)審可采用會議審查或函審。會議審查或函審，一般要有參加過該國家標準審查工作的單位或人員參加。
第二十八條 國家標準復(fù)審結(jié)果，按下列情況分別處理：
（一）不需要修改的國家標準確認繼續(xù)有效；確認繼續(xù)有效的國家標準，不改順序號和年號。當國家標準重版時，在國家標準封面上、國家標準編號下寫明"××××年確認有效"字樣。
�。ǘ┬枳餍薷牡膰覙藴首鳛樾抻嗧椖�，列入計劃。修訂的國家標準順序號不變，把年號改為修訂的年號。
�。ㄈ┮褵o存在必要的國家標準，予以廢止。
第二十九條 負責國家標準復(fù)審的單位，在復(fù)審結(jié)束后，應(yīng)寫出復(fù)審報告，內(nèi)容包括：復(fù)審簡況，處理意見，復(fù)審結(jié)論。經(jīng)該國家標準的主管部門審查同意，一式四份，報國家標準的審批部門批準，按第二十三條的規(guī)定發(fā)布。
第三十條 國家標準屬科技成果，對技術(shù)水平高、取得顯著效益的國家標準，應(yīng)當納入國家或部門科技進步獎勵范圍，予以獎勵。
第六章 附 則
第三十一條 本辦法由國家技術(shù)監(jiān)督局負責解釋。
第三十二條 本辦法自公布之日起實施。原國家標準總局１９８２年２月４日頒發(fā)的《關(guān)于國家標準的計劃編制、制訂和復(fù)審工作程序的暫行規(guī)定》和《關(guān)于國家標準修改、補充的暫行辦法》、原國家標準局１９８３年４月２日頒發(fā)的《關(guān)于報批國家標準工作若干補充要求的通知》和１９８６年１０月１５日頒發(fā)的《制訂工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品國家標準工作程序的補充規(guī)定（試行）》即行廢止。 |
