| 減標委在2008年成立大會上通過了2009-2013年減速機標準化發(fā)展規(guī)劃，確定了五個工作重點，包括：（1）調研和搜集國內外先進的減速機信息，作為制定新標準的參考資料；（2）起草和制定新型減速機的產(chǎn)品標準；（3）做好企業(yè)標準轉化為行業(yè)標準和國家標準的工作；（4）加強與國際間標準組織的交流；（5）在上級主管部門的協(xié)助下，進一步理順與國內相關標委會的關系。
國家標準化管理委員會2009年下發(fā)了“國標委綜合[2009]40號”《關于實施國家標準化體系建設工程的通知》，提出實施國家標準化體系建設工程，計劃用3年時間建設起一個符合我國國情的標準體系、標準化技術組織體系、國際標準化推進體系和標準化保障體系；研制一批涉及調整和振興“十大重點產(chǎn)業(yè)”以及質量安全的關鍵技術標準；建設國家技術標準資源服務平臺。
國家標委會的文件是深入實踐科學發(fā)展觀的重要舉措，全國減標委應本著與時俱進、科學發(fā)展的原則，全面貫徹、落實國標委文件精神，按部就班根據(jù)國標委、機械工業(yè)聯(lián)合會等上級部門的工作要求開展工作。
圍繞國家標準委的文件精神及減標委的五年規(guī)劃，制定了2009-2011年三年的短期規(guī)劃及2010年工作重點。主要開展以下幾個方面的工作：
一、推進秘書處工作建設
1、日常工作與服務力度
要求秘書處全體成員增強主動意識，以提高工作效率為中心。加快工作節(jié)奏，愛崗敬業(yè)，嚴格要求自己，擺正工作位置。以“謙虛”、“謹慎”、“律己”的態(tài)度開展各項工作。國家的標準化體系工程建設對本標委會的發(fā)展是一個很好的機遇，但體系建設的任務艱巨。本標委會是一支年輕的隊伍，要抓出成績、取得實效，就要緊密結合當前實際，深入創(chuàng)新抓落實。
要切實解決好兩個矛盾：
一是大局與小局的矛盾。秘書處作為一個執(zhí)行部門，其性質主要體現(xiàn)在服務上。這就要求秘書處把“一切服從大局、一切服務大局”作為秘書處工作的出發(fā)點和落腳點，當秘書處工作與行業(yè)的整體工作、小局工作與大局工作發(fā)生矛盾的時候，自覺地做到小局服從大局、局部服從整體。同時盡力做好小局工作，因為小局工作是做好大局的基礎和前提。
二是主動與被動的矛盾。秘書處工作的服務性職能決定了其工作的被動性，但要做好秘書處工作，又必須發(fā)揮人員的主動性，善于在被動中求主動，變被動為主動。對一些常規(guī)性、規(guī)律性、階段性等確定性的工作，不要消極等待，要主動著手，提前準備。對減標委臨時交辦的任務、應急事件和突發(fā)事件等非確定性工作，要有靈活的應變能力。同時要積極的將問題想在前面，把工作做在前頭，主動做好超前服務。在抓好日常工作的同時，有目標、有重點地加大服務力度，提高秘書處的工作質量。
2、完善計劃，轉變工作作風
秘書處要認真貫徹落實國標委綜合[40]號、[60]號文件精神，堅持以科學發(fā)展統(tǒng)領全局。
秘書處在明確各個崗位責任制的基礎上嚴格執(zhí)行2009年、2010年工作計劃，加快上崗人員適應角色，履行好工作職責，努力提升秘書處全體成員的思想政策素質、技術業(yè)務素質和人文素質，為全國減標委的發(fā)展提供堅強的人力資源支持。
強化秘書處辦公室的牽頭作用，大膽開展工作，加大協(xié)調、溝通力度，對各項工作計劃要詳細分解，便于實施，配合各委員、相關單位完成工作計劃。
秘書處要做好承上啟下、溝通內外、協(xié)調左右、聯(lián)系四方的樞紐，以新知識、新技術和新思維為重點，加大人員的知識更新，發(fā)展全面提速、管理水平全面提高、人員素質全面提升。完善工作計劃，轉變工作作風，推動各項工作朝既定目標前進。
二、推進網(wǎng)站建設與信息化的創(chuàng)新
1、網(wǎng)站的建設
網(wǎng)站的建設是一個持續(xù)改進的過程。網(wǎng)站是聯(lián)系全體委員及所有減速機相關方的紐帶，是大家進行技術交流、學習標準的平臺。網(wǎng)站的頁面將進一步完善策劃，網(wǎng)站內容的來源應形成程序化，保證充足的來源。網(wǎng)站上要追求各項技術信息的超前、先進。網(wǎng)站上要開設減速機標準大討論。既然是標準網(wǎng)站，就更應該傾向于技術的交流，標準的探討。網(wǎng)站的建設要汲取同類網(wǎng)站的優(yōu)點，可采用積分制，調動大家提供信息共享的積極性。
2、網(wǎng)站的管理
安排專人負責減標委網(wǎng)站的管理。將網(wǎng)站辦成有鮮明特色，圖文并茂、豐富多彩，力求在公平、公正的原則上使這成為減速機裝備制造業(yè)有重大影響力的網(wǎng)站。
3、無紙化辦公模式的推廣
大力推廣無紙化辦公。利用互聯(lián)網(wǎng)絡、手機短信等現(xiàn)代化手段及時準確地發(fā)布文件、傳遞信息，提高辦公效率。全體委員要積極的利用網(wǎng)站資源，從網(wǎng)站上去獲取標委會的信息，了解標委會的動態(tài)。
4、信息聯(lián)絡制度的實施
制定信息聯(lián)絡制度，實現(xiàn)流程化管理。盡可能的集合委員、單位、通訊成員及行業(yè)的相關信息，完成有關信息、數(shù)據(jù)資料的收集。
三、實施體系建設工程
現(xiàn)有的國家標準體系，為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展提供了重要技術支撐。但現(xiàn)行標準體系仍不夠完善，標準缺失、老化、滯后、交叉重復甚至矛盾的現(xiàn)象仍然存在。這已不能適應走新型工業(yè)化道路的需要。因此，在國標委的統(tǒng)一指揮下，實施國家標準化體系建設工程，分析現(xiàn)有標準的適用性和協(xié)調性，研究標準化技術組織布局的系統(tǒng)性和合理性，構建服務減速機行業(yè)科學發(fā)展的標準體系，有利于促進減速機標準化工作的快速開展，有利于促進減速機領域的技術進步，有利于應對金融危機的影響。
指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀。緊密圍繞速度、結構、質量和效益四統(tǒng)一的要求，服務經(jīng)濟建設、服務社會需要、服務科學發(fā)展。堅持解放思想、轉變觀念、改革創(chuàng)新、科學發(fā)展。
基本原則：統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局；重點突出，以點帶面；多方合作，整體推進；強化實施，注重實效。
建設目標：建立具有系統(tǒng)性、協(xié)調性、適用性、前瞻性和面向國際的國家減速機標準化體系。
圍繞體系建設基礎原則與建設目標及國標委文件要求，具體從以下方面開展工作：
1、構建適應科學發(fā)展要求的標準體系
標準體系由標準體系框架和標準體系表組成。
（1）標準體系框架的建立。標準體系應按照標準的性質（強制、推薦）、標準化類別（基礎通用標準、產(chǎn)品標準、方法標準、管理標準）、標準的級別（國家標準、行業(yè)標準）去構建，最終形成一個多視角、立體式體系框架。
（2）標準體系表
標準體系表的建立，需做好以下工作：
A、分析標準現(xiàn)狀；
B、清理行業(yè)標準；
C、構建標準體系表；
標準體系表主要包括現(xiàn)有標準和未來三年（2009-2011年）要制修訂的標準。
秘書處將要在2009年11月15日前，將標準體系框架表、標準體系表、全國專業(yè)標準化技術委員會體系表及標準現(xiàn)狀分析、重點領域及關鍵技術標準研制、標準化技術委員會體系優(yōu)化的說明材料初稿報中國機械工業(yè)聯(lián)合會標準工作部。在2010年6月底前，通過各部門的審查、匯報、協(xié)調，最終完成3個表及3個說明性材料。在此期間，本標委會的全體委員應積極協(xié)助、響應工作的開展。
2、重點領域建設及關鍵技術標準研制
國家標準委、國家發(fā)改委、工信部聯(lián)合發(fā)布了進一步加強十大重點產(chǎn)業(yè)標準化工作的指導意見。減速機制造隸屬于十大重點產(chǎn)業(yè)中的制造業(yè)，根據(jù)指導意見落實到減速機標委會，應做好以下方面：
（1）增強做好重點減速機標準制修訂工作的緊迫感和責任感。
（2）加大標準研制力度。
今后三年，圍繞重點產(chǎn)業(yè)結構調整和優(yōu)化升級，適時調整“關鍵技術標準推進工程”相關內容，加強關鍵技術標準研制；圍繞轉變發(fā)展方式和淘汰落后產(chǎn)能、產(chǎn)品、生產(chǎn)技術和生產(chǎn)工藝，著力加強節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)標準的研制；圍繞提升產(chǎn)品質量和安全水平，著力加強安全、健康、檢測方法標準的研制，圍繞開拓市場和提高產(chǎn)業(yè)競爭力，著力加強服務領域、國際貿易相關標準化的研制。
（3）加強關鍵標準的發(fā)展規(guī)劃工作。
（4）緊密結合減速機產(chǎn)業(yè)國際貿易發(fā)展需求，積極推動國際標準化工作。
建立減速機技術性貿易措施預警與快速反應機制，提高企業(yè)應對國外技術性貿易措施的意識和能力，為促進進出口貿易服務。
（5）推動關鍵減速機標準的實施工作。
采取將重點、關鍵技術標準納入政府采購、市場準入等多種手段推動關鍵減速機標準的實施。
（6）狠抓落實。
要從落實科學發(fā)展觀的要求出發(fā)，加大培訓，結合國情，宣貫標準的實施。
在減速機領域，大型、重載、可監(jiān)控齒輪箱、專用場所高可靠性齒輪箱的標準是近期重點、關鍵技術標準。
3、國際標準化推進工程建設
雖然目前，減速機沒有完全相對應的ISO組織，但開展國際與國外先進標準的研究也是刻不容緩。我們應著力分析SEW、FLENDER等國外先進企業(yè)的產(chǎn)品指標，找出國內產(chǎn)品的差距，有計劃的列入攻關計劃，以促進國內標準化水平的提升，進而介入國際標準化之林。同時，我們也要有意識的去培養(yǎng)國際標準化人才，發(fā)動各委員單位、各企業(yè)、各科研院所積極培養(yǎng)國際標準化人才，讓他們參與到標準化工作中來，減標委將為他們提供活動的舞臺。
4、標準化管理體系和運行機制建設
（1）加強標準制修訂全過程管理
根據(jù)國標委的標準立項機制，進一步細化標準起草、征求意見和審查程序，重點把握標準征求意見和反饋意見的處理情況，以及標準審查程序的執(zhí)行情況，確保標準制修訂過程的公開、公正、公平。強化標準質量管理，重點審查標準中技術指標的科學性、前瞻性、可行性，標準文本的規(guī)范性和可讀性。加強標準計劃項目執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，實現(xiàn)項目動態(tài)管理。
（2）健全標準化技術委員會管理體系
根據(jù)體系建設工程的要求，減標委應進一步按照國標委文件精神要求，設計標準化技術委員會體系表。從全局的高度，以科學發(fā)展的眼光去規(guī)劃，考慮在全國減標委的統(tǒng)一管理下設置各大類減速機的分技術委員會。
5、標準實施監(jiān)督體系建設
國標委將建立標準信息反饋機制、標準實施評估管理制度、國家標準實施監(jiān)督體系。減標委應積極貫徹國標委要求，加大標準化宣傳和標準宣貫力度，有重點地組織關鍵技術標準的實施�？赏ㄟ^聯(lián)合會議、技術交流會或網(wǎng)絡交流，促進標準的貫徹。
6、標準化人才建設
人才建設不但要培養(yǎng)秘書處人才，更要研究標委會委員的構成，結合國家對標準化人才的培養(yǎng)機制，給委員及企事業(yè)單位的重要標準化人才鋪路搭橋，在人才建設方面力爭每年有進步，年年有成果。
7、技術標準資源服務平臺建設
國標委將建設國家技術資源服務系統(tǒng)及資源庫。減標委秘書處應發(fā)揮其作用，在減標委的網(wǎng)站上設置技術標準資源共享功能，讓每一個委員都能免費獲得減速機領域的相關標準及技術信息。包括國際標準的翻譯、應用解釋等。
四、2010年工作重點
1、網(wǎng)站的完善
不斷完善網(wǎng)站功能與信息內容，基本滿足各委員及使用單位的需求，達到各委員及使用單位對網(wǎng)站的認可。
2、體系工程的建設
完成體系建設的3個表及3個說明性材料，并獲得國家標準委的認可。
3、提出并申報關鍵技術標準制修訂項目
對標齡超過5年的減速機國家和行業(yè)標準進行匯總，有重點的申請國家標準和行業(yè)標準立項。
爭取制修訂國家標準1-3項，行業(yè)標準2-5項。其中組織1-2項企業(yè)標準升為行業(yè)標準。
4、積極開展科技創(chuàng)新和專項課題的研究
開展減速機標準科技創(chuàng)新和專項課題的研究，是做好減速機標準化工作的前提，是提升減速機標準化工作地位的重要途徑，也是培養(yǎng)標準化工作人員的重要措施。即使未獲國家立項批準，標委會也可以部分出資和籌資，先開展一些重點項目的研究，這一點尤其需要得到各位委員和會員單位的支持；二是堅持減速機標準科技創(chuàng)新，將減速機工業(yè)的各項科技成果轉化為產(chǎn)業(yè)化項目應盡快納入各類標準中；三是全力支持各會員單位在各級政府申報各類科研、配套項目，并且通過協(xié)調機制，把各項研究成果透明、公開、共享！
5、完善主起草單位、主審人、秘書處承辦人責任制
（1）主起草單位應按規(guī)定要求提供標準草案（征求意見稿）、送審稿、報批稿等，保證標準和編制說明編寫質量。
（2）主審人對《送審稿》至報批稿的技術內容把關負責。秘書處將組織推選出主審專家。
（3）秘書處承辦人應對標準項目的運行過程全面負責。強調秘書處對標準稿件的正式回復意見、報批稿上報時間和標準條款的解釋等。
6、推出補貼獎勵機制
為激勵各委員單位、委員和項目起草人員的工作熱情，鼓勵主動承擔基礎標準、成分、性能分析方法標準和標準項目的科技創(chuàng)新，確保標準制修訂項目的全面完成，擬推出重點公益標準項目的補貼獎勵機制。主要包括：（1）獎勵重點公益項目（基礎標準、方法標準和性能測試標準）和有關標準科研專項（尤其科技創(chuàng)新項目）的補貼經(jīng)費；（2）獎勵榮獲國家標準委中國標準創(chuàng)新貢獻獎和按期保質完成的重點項目（3）獎勵為減速機標準化工作作出貢獻的先進個人（包括主審人、委員、標準起草人和秘書處的工作人員等）。
各位代表，減速機標委會作為減速機標準的歸口單位，起著政府和委員單位的橋梁和紐帶作用。讓我們共同努力，在國標委、國家發(fā)改委、機械工業(yè)聯(lián)合會等的領導下，做好減速機標準化工作，逐步建成創(chuàng)新、協(xié)調、和諧和滿足會員單位需求的標委會。
二OO九年十月二十一日 |
